जुरिसडिक्शन-मुक्त शून्य एफआईआर का निर्माण: शून्य एफआईआर (प्रथम सूचना रिपोर्ट) का विचार जस्टिस वर्मा समिति ने 2012 में निर्भया बलात्कार मामले के बाद दिया था। इसे क्राइमिनल लॉ एमेंडमेंट एक्ट, 2013 में शामिल करने का प्रस्ताव था। इसे हम निर्भया एक्ट भी कहते हैं। समिति की रिपोर्ट के अनुसार, भारत सरकार के गृह मंत्रालय ने 10 मई 2013 को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को शून्य एफआईआर के लिए सिफारिश जारी की थी।
जीरो एफआईआर क्या है?
- किसी भी पुलिस स्टेशन में, बिना किसी खास जगह के परेशानी किए बिना, अगर कोई अपराध होता है तो उसकी रिपोर्ट शून्य एफआईआर के जरिए दर्ज की जा सकती है।
- अभी तक किसी भी मानक एफआईआर नंबर को निर्दिष्ट नहीं किया गया है।
- बदला लेने वाला पुलिस स्टेशन एक नई एफआईआर दर्ज करता है और जीरो एफआईआर प्राप्त करने के बाद जांच शुरू करता है।
- इसका मकसद है कि प्रमुख अपराधों के पीड़ितों, खासकर महिलाओं और बच्चों के लिए ऑनलाइन शिकायत दर्ज करना बहुत आसान और तेज़ हो जाए, ताकि उन्हें एक पुलिस स्टेशन से दूसरे पुलिस स्टेशन यात्रा करने की परेशानी से बचाया जा सके।
- यह भी सुनिश्चित करता है कि शिकायत दर्ज करने में कोई देरी से गवाही और सबूत नहीं खो जाएंगे और उन्हें बदला नहीं जाएगा।
- इसे उस पुलिस स्टेशन में ले जाया जाता है जहां अपराध हुआ था या जहां आगे की जांच की जरूरत हो।
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जीरो फिर अंडर भारतीय न्याय सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस), 2023
- सीआरपीसी की धारा 154 में एफआईआर दर्ज करने की अनुमति थी, लेकिन बीएनएसएस की धारा 173 में एक अलग प्रावधान भी है।
- भारतीय आपराधिक न्याय प्रणाली ने बहुत समय से जीरो एफआईआर का उपयोग किया है।
- गृह मंत्रालय (2015) ने एक सुझाव जारी किया था जिसमें सरकार ने महिलाओं के खिलाफ अपराधों के लिए जीरो-एफआईआर दर्ज करने की सलाह दी थी।
जीरो एफआईआर दर्ज करने की प्रक्रिया
- एक व्यक्ति अपनी शिकायत किसी भी पुलिस स्टेशन में दर्ज करवा सकता है, चाहे वह उसके द्वारा चुने गए क्षेत्राधिकार धारा 173(1) के तहत आए या कुछ और हो।
- क्षेत्राधिकार के बावजूद, जब SHO या ड्यूटी पर मौजूद अधिकारी को पता चले कि उनके पुलिस स्टेशन के बाहर किसी गंभीर अपराध की जानकारी `246है, तो वे उस शिकायत का विवरण जीरो एफआईआर रजिस्टर में दर्ज करते हैं। फिर मामला को कानूनी धाराओं के अनुसार जीरो एफआईआर या “ओ” एफआईआर के रूप में दर्ज किया जाता है।
- जब अधिकारी धारा 173 बीएनएसएस की शर्तें पूरी करता है, तो वह जीरो एफआईआर दर्ज करता है। इससे स्पष्ट होता है कि यह एक जीरो एफआईआर है, जिसकी एफआईआर संख्या में “शून्य” जोड़ी जाती है। मुखबिर या पीड़ित को धारा 173(2) बीएनएसएस के अनुसार दर्ज की गई जानकारी की एक मुफ्त प्रति तुरंत मिल जाएगी।
- अधिकारी घटनास्थल पर क्षेत्राधिकार वाले पुलिस स्टेशन को जीरो एफआईआर के बारे में सूचित करता है।
- वह जीरो एफआईआर संबंधित पुलिस स्टेशन को भेज दिया जाता है, जो उसे अपने सिस्टम में मानक एफआईआर के रूप में दर्ज करता है।
- एक जांच अधिकारी को अतिरिक्त कार्रवाई के लिए SHO द्वारा FIR दी जाती है।
- जांच अधिकारी बीएनएसएस मानक संचालन प्रक्रियाओं के अनुसार जांच करता है।
जीरो एफआईआर दर्ज करने की डिजिटल प्रक्रिया
- क्या अपराध की रिपोर्ट इलेक्ट्रॉनिक मेल के माध्यम से की जानी चाहिए, पुलिस को इसका दस्तावेजीकरण करना होगा।
- इलेक्ट्रॉनिक रिपोर्ट को औपचारिक रूप से दर्ज करने के लिए, इसे तीन दिनों के भीतर हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए
बीएनएसएस 2023 के खंड 173 में अब जीरो एफआईआर के लिए वैधानिक आदेश शामिल है। भले ही घटना पुलिस स्टेशन के अधिकार क्षेत्र में नहीं हुई हो, अपराध की रिपोर्ट करने का इच्छुक कोई भी व्यक्ति किसी भी पुलिस स्टेशन में जा सकता है और औपचारिक शिकायत (एफआईआर) दर्ज कर सकता है। फिर उस पुलिस स्टेशन द्वारा जांच शुरू की जाती है जहां रिपोर्ट दर्ज की गई है, जो एक अस्थायी केस नंबर (जीरो एफआईआर) भी निर्दिष्ट करता है। फिर फ़ाइल को उस पुलिस स्टेशन में ले जाया जाता है जो उस क्षेत्र का प्रभारी होता है जहां अपराध हुआ था।
जब किसी पीड़ित या गवाह को तुरंत पुलिस की मदद की आवश्यकता होती है और वे अपनी समस्या को सही पुलिस स्टेशन तक पहुँचाने में देरी हो सकती है, तो शून्य एफआईआर बहुत मददगार साबित हो सकती है। इससे यह आश्वासन मिलता है कि कानूनी कार्यवाही तत्काल शुरू हो जाती है और क्षेत्राधिकार संबंधी समस्याओं से जांच में कोई बाधा नहीं आती।
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